เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2557 ที่บริเวณทางเข้าศาลากลาง ต.ริมกก อ.เมือง จ.เชียงราย เจ้าหน้าที่ตำรวจชุดควบคุมฝูงชน กองร้อยที่5 ภูธรจังหวัดเชียงราย จำนวน 60 นาย ซึ่งนำโดย พ.ต.ท.ธวัชชัย ระวังศรี หัวหน้าชุดควบคุมฝูงชน พนักงานสอบสวนสภ.เมืองเชียงราย และเจ้าหน้าที่ อาสาสมัครรักษาดินแดน อีกกว่า 40 นาย ได้ทำการเฝ้าระวังบริเวณปากทางเข้าอาคารศาลากลางจังหวัดเชียงรายอย่างเข้มงวด เนื่องจากได้รับข่าวมาว่าคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) จะทำการเคลื่อนไหวในพื้นที่และเข้ายึดศาลากลางจังหวัดเชียงรายจึงได้ทำการวางกำลังไว้อย่างเข้มงวด
นอกจากนั้นแล้วยังมีกลุ่มคนเสื้อแดงจังหวัดเชียงรายเชียงราย นำโดย น.ส.จิรนันท์ จันทวงษ์ และนางเกษนีย์ ชื่นชม นำรถขยายเสียงและมวลชนประมาณ 60 คน ตั้งกลุ่มปราศรัยนอกแนวที่เจ้าหน้าที่วางกำลังเอาไว้ โดยมีการเปิดเพลงปลุกใจต่างๆ และปราศรัยโดยแกนนำอย่างต่อเนื่อง โดยมีเนื้อหาโจมตีกลุ่ม กปปส.ว่ามีการซ่องสุมกำลังเอาไว้ในพื้นที่เพื่อเตรียมจะเข้ายึดศาลากลางจังหวัด และโจมตีการรวมตัวกันเพื่อต่อต้านระบอบทักษิณของกลุ่ม กปปส.เชียงราย ซึ่งนำโดยนายสำเริง ปุณโญปกรณ์ อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย ประธาน กปปส.เชียงราย รวมถึงการเรียกร้องให้ประชาชนออกไปเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ในวันที่ 2 ก.พ.นี้
จากการเตรียมกำลังของเจ้าหน้าที่และกลุ่มคนเสื้อแดงจังหวัดเชียงรายในครั้งนี้ ไม่พบว่ามีการเคลื่อนไหวของ กปปส. มาที่ศาลากลางแต่อย่างมาใด จึงทำให้กลุ่มคนเสื้อแดงจังหวัดเชียงรายได้สลายตัวไปในเวลา 14.00 น.แต่เจ้าหน้าที่จะยังคงวางกำลังไว้เพื่อป้องกันการปิดศาลากลางตลอด 24 ชม. โดยจะมีการสับเปลี่ยนกำลังผลัดละ 8 ชม. โดยวางกำลังไว้ผลัด 60 คน จนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลงต่อไป